La tasa de residuos que pagarán tus vecinos en 2027 se decide estas semanas. Noviembre suele ser el mes de las ordenanzas fiscales y, desde la Ley 7/2022, la tasa de residuos no puede cubrir solo una parte del servicio: tiene que reflejar su coste real.
Si la recogida o el tratamiento han subido en 2026, la ordenanza tiene que recogerlo y estar publicada antes de que empiece el año.
Qué exige la Ley 7/2022 a la tasa de residuos
El artículo 11.3 de la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, obliga a las entidades locales a establecer una tasa, o una prestación patrimonial de carácter público no tributaria, específica, diferenciada y no deficitaria. El plazo para hacerlo terminó el 10 de abril de 2025.
Esa tasa tiene que reflejar el coste real, directo o indirecto, de la recogida, el transporte y el tratamiento. También la vigilancia de estas operaciones, el mantenimiento y la vigilancia de los vertederos después de su cierre y las campañas de concienciación. A la vez, hay que tener en cuenta los ingresos por la responsabilidad ampliada del productor y por la venta de materiales y energía.
La ley añade dos obligaciones que a menudo se olvidan: la tasa debe permitir implantar sistemas de pago por generación y tiene que comunicarse, con los cálculos usados, a la comunidad autónoma (artículo 11.5).
Dos límites a la vez: ni déficit ni beneficio
La Ley 7/2022 fija el suelo y la Ley de Haciendas Locales, el techo. Su artículo 24.2 impide que el importe de una tasa supere, en su conjunto, el coste real o previsible del servicio. El resultado es que la tasa de residuos tiene que ajustarse al coste: ni por debajo ni por encima.
Por eso el estudio técnico-económico que exige el artículo 25 es la pieza clave del expediente. Es un requisito sustancial: si falta o no justifica las cifras, la ordenanza puede ser anulada.
Qué entra en el coste de la tasa de residuos
| Concepto | Qué incluye | Dato que necesitas |
|---|---|---|
| Recogida y transporte | Contrato o servicio propio, por fracciones | Importe anual y previsión de revisión de precios |
| Tratamiento | Planta o vertedero de destino | Toneladas por fracción y precio por tonelada |
| Vigilancia y vertederos clausurados | Control de las operaciones y mantenimiento posterior al cierre | Coste anual imputable |
| Concienciación | Campañas de comunicación sobre residuos | Gasto ejecutado o presupuestado |
| Ingresos que se tienen en cuenta | Responsabilidad ampliada del productor y venta de materiales y energía | Liquidaciones de los sistemas de gestión y ventas del año |
¿Tu estudio económico de la tasa de residuos recoge el coste real de 2026?
El equipo técnico de mODS puede revisar contigo la estructura de costes antes de llevar la ordenanza a pleno.
Cinco pasos para que la nueva tasa se aplique el 1 de enero
El artículo 17 de la Ley de Haciendas Locales marca el procedimiento. Una ordenanza no entra en vigor hasta que su texto íntegro se publica en el boletín oficial de la provincia, así que el calendario manda:
- Estudio técnico-económico con los costes y los ingresos reales de 2026.
- Aprobación provisional de la modificación en pleno.
- Exposición pública durante al menos 30 días, con anuncio en el boletín oficial de la provincia y, en municipios de más de 10.000 habitantes, también en un diario de difusión provincial.
- Aprobación definitiva, resolviendo las reclamaciones. Si no hay ninguna, el acuerdo provisional pasa a definitivo sin nuevo pleno.
- Publicación íntegra en el boletín oficial de la provincia antes de que acabe el año.
Con 30 días de exposición y el tiempo de publicación, aprobar la tasa de residuos en el pleno de diciembre suele llegar tarde. Lo prudente es la aprobación provisional en noviembre.
Pago por generación y reducciones posibles
El artículo 11.4 permite que la tasa tenga en cuenta, entre otras, reducciones por compostaje doméstico o comunitario, por separar la materia orgánica o por usar los puntos limpios. También sistemas para incentivar la recogida separada en viviendas de alquiler vacacional y reducciones para personas o familias en riesgo de exclusión social.
Son herramientas para que la tasa de residuos premie a quien separa más, sin perder el equilibrio entre coste e ingresos. Encajan con lo que ya contamos sobre los residuos municipales en 2026 y el reciclaje.
La tasa de residuos y el ODS 12
Una tasa que refleja el coste real hace visible cuánto cuesta cada tonelada que no se separa. Es un indicador directo del ODS 12, producción y consumo responsables, y conviene alinearla con el presupuesto municipal de 2027 para que ingresos y gastos cuadren.
Consulta cómo adherir tu municipio a mODS
Empieza por la fase 0: una primera lectura de cómo gestiona tu municipio los residuos y el resto de ODS.
Preguntas frecuentes
¿Puede la tasa de residuos tener déficit?
No. La Ley 7/2022 exige que sea no deficitaria y refleje el coste real del servicio. A la vez, la Ley de Haciendas Locales impide que el importe supere ese coste, así que la tasa de residuos tiene que ajustarse a él.
¿Qué pasa si la ordenanza no tiene estudio económico?
El estudio técnico-económico es un requisito sustancial del expediente. Si falta o no justifica las cifras, la ordenanza puede ser anulada.
¿Cuándo tiene que estar publicada la ordenanza para aplicarse en 2027?
Antes del 1 de enero de 2027. La ordenanza no entra en vigor hasta que su texto íntegro se publica en el boletín oficial de la provincia, y antes hay una exposición pública de al menos 30 días.
¿Hay que comunicar la tasa a la comunidad autónoma?
Sí. El artículo 11.5 de la Ley 7/2022 obliga a comunicar la tasa, y los cálculos usados para fijarla, a las autoridades competentes de la comunidad autónoma.
